第一章 招标公告

2019年天河局中压电缆管沟外委看护（第二次采购）招标公告

（招标编号：0002200000045210）

招标项目所在地区：广州       

一、招标条件

2019年天河局中压电缆管沟外委看护（第二次采购）（招标编号：0002200000045210），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金 ，招标人为广州供电局有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

（一）标的清单及分包情况如下：

本项目分1个标的、1个标包。

（二）项目概述：

2019年天河中压电缆管沟外委看护，设置由15个人组成的专门负责电力走廊巡视的护线保安队，其中A小组共7人负责协助运行班组开展电缆走廊巡视，每日完成对全部走廊巡查一次。结合近年天河局外力破坏风险点情况，设置B小组共6人，负责专门对固定施工点巡检，每日完成对全部外力破坏风险点巡检一次。另外C小组配置2名人员负责组织、协调及其他工作。预计从1月开始实施，至年底共12个月，按照工作方案作为合同内容，设巡视、看管质量奖惩。

第一次评标失败原因：投标单位未按要求提供银行商业信用证明、未提供通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告。

（三）采购范围：设置由15 个人组成的专门负责电力走廊巡视的护线保安队，其中A 小组共7 人负责协助运行班组开展电缆走廊巡视，每日完成对全部走廊巡查一次。结合近年天河局外力破坏风险点情况，设置B 小组共6 人，负责专门对固定施工点巡检，每日完成对全部外力破坏风险点巡检一次。另外C 小组配置2 名人员负责组织、协调及其他工作。按电缆管沟的区域、路段，每周每日制定护线人员巡视工作计划，护线人员使用移动应用作业进行走廊巡视，并于系统中规范填写线路巡查记录，没有移动应用作业请使用纸质巡视记录表每日填报。运行班负责核查护线队人员到位情况及审核巡视记录，运行班每周不定期抽查不小于2 次，防止巡视设备不到位的情况发生。护线队小组每周进行小结，每周第一个工作日，把小结送给运行专责审核。对风险较高的地段和重点设施，护线队每日跟踪现场情况并拍照传至“天河电力设施保卫微信群”。必要时，专人在现场持续监控，保障电力设施的安全。一旦运维人员发现电缆被盗或电力设施遭受外力破坏时，护线队员应在运维人员告知半小时内到达现场，配合协助运维人员看护现场。对护线队巡视效果进行绩效考核，配电部运维人员负责对护线队走廊巡视效果进行抽检，每周不定期抽查不小于2 次,对发现电力走廊安全隐患的护线队员进行绩效加分，因巡视不到位造成负责区域出中国南方电网有限责任公司出现外力破坏、电缆被盗和无票施工的则减扣相应的分值。在年度项目费用中，预留10%费用作为对巡查驻点的奖惩基金，在第四季度进行年度考核，考核基础分为100 分，95分以上为优秀、85~95 分为良好、75~85 为合格、65~75 为基本合格、65 分以下为不合格。获得优秀，则全额支付；获得良好，则支付8%；获得合格，支付6%；获得基本合格，支付4%；不合格，则不支付。能落实看护方案，看护人员到位，全部走廊每日均进行巡查，确保电力走廊破损、坑板缺失等，可及时发现，避免二次事件的发生；对无票施工、偷挖、偷顶管、偷盗等违章、违法作业将起到制止和震慑作用；每日对定施工地点进行巡视，加强了电力设施的保护，及时制止危及到电力设施的施工，确保相关设备不被破坏。

（四）报价方式：投标人按国家规定的收费标准报下浮率，投标人所报的下浮率不低于0%的为有效报价。价格分计算时，供应商评标价按（100-供应商填写的下浮数值）参与计算。所列百分比结果应保留两位小数。如：1.88％。

（五）结算方式：结算时按照（固定费用+绩效浮动费用）乘以（1-中标下浮率）进行结算，每年度累计支付费用不能超过驻点限价乘于（1-下浮率）的全年总价。

预留10%费用作为对巡查驻点的绩效考核浮动费用，在第四季度进行全年考核，考核基础分为100 分，95分以上为优秀、85~95 分为良好、75~85 为合格、65~75 为基本合格、65 分以下为不合格。获得优秀，则全额支付；获得良好，则支付8%；获得合格，支付6%；获得基本合格，支付4%；不合格，则不支付。

（六）有效报价区间：投标人按国家规定的收费标准报下浮率，投标人所报的下浮率不低于0%的为有效报价。为避免恶意竞争，低于成本价报价，规定报价下浮率大于10%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）。

三、 投标人资格要求

不允许联合体投标

四、招标文件的获取

本项目招标人通过南方电网公司电子商务系统（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2019年02月16日10时00分00秒至2019年02月21日17时00分00秒，在阳光电子商务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“广州供电局有限公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。

供应商登记咨询电话：4008100100转1。

电商系统操作咨询电话：4008100100转3。 

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。 

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。

招标文件售后不退，投标人通过电子商务平台在线支付标书费，电子发票开具后会通过短信形式发送发票下载地址至投标人预留手机，投标人可根据下载地址在IE浏览器中下载电子发票。

五、 投标文件的递交

投标文件递交方法为：通过阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文

件，并以此为准。投标人可以投一个或多个包。投标人的投标函、投标报价表和报价明细必

须以包为单位单独递交，其他商务投标文件以标的为单位递交。技术投标文件必须以包为单

位递交。本项目采用电子招标投标的方式，投标人无需在开标现场另行递交纸质版投标文件。

2、投标文件递交的时间：

（1）电子版投标文件开始递交时间：2019年02月16日10时00分00秒，截止时间：2019年03月11日10时00分00秒。

投标文件递交地点为：电子商务平台。

逾期递交的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

六、 开标时间及地点

时间：2019年03月11日10时00分00秒；

地点：电子商务平台及广州市黄埔区黄埔东路 2 号广州供电局有限公司物流服务中心 2 号楼 2 楼开标大厅。

七、 其他公告内容

发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网阳光电子商务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为：投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督投诉机构名称：广州供电局有限公司监察部; 监督投诉机构电话：020-87500586；监督投诉机构邮箱：jbyx@guangzhou.csg.cn； 监督投诉机构网站：www.12388.csg.cn

九、联系方式

招 标 人：广州供电局有限公司

联 系 人：陈工

电    话：020-87122830 

招标代理机构：南方电网物资有限公司

地    址： 广州市天河区天河路178号

联 系 人： 洪工

电    话： 4008100100转2

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅

招标人或其招标代理机构名称：南方电网物资有限公司                                         　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2019年02月16日