装卸业务外包

公开招标公告

招标编号：ZTSYJ2018-CGS1237

长春货运中心榆树8道货场、达家沟办理站装卸业务外包公开招标项目，立项单位为中国铁路沈阳局集团有限公司，资金来自其他，项目资金已落实。本项目已具备招标条件，中国铁路沈阳局集团有限公司对本项目所需服务，采用公开招标方式采购。现邀请国内合格的潜在投标人前来投标。

1．项目概况

榆树营业室8道货场于2017年9月开始办理整车、散积等货物的到、发业务。达家沟办理站于2017年5月份正式开始办理整车、散积、敞顶箱等货物的到、发业务，但我中心现有装卸力量不能满足该办理站的装卸作业需求，为确保装卸车作业效率得到有效保障，长春货运中心拟将两个办理站的装卸业务外包给地方装卸企业，具体情况如下：

初步预测截止2019年7月31日，到发量约为58.9万吨。目前，整车装卸、散积货物清底、平顶作业、篷布回送装卸、搬运作业、敞顶箱装卸作业等业务存在路工力量不足，需委外力量补充的问题。

基于上述情况，为确保装卸车作业效率得到有效保障，根据《沈阳铁路局货物装卸业务外包管理办法》（沈铁货【2016】51号）文件要求，我中心对榆树营业室8道货场、达家沟办理站货场装卸业务开展的范围、作业量、装卸收入等实际情况进行充分的调研论证后，同时结合以往装卸业务外包并取得较好经营成绩的有效经验，拟将榆树营业室8道货场、达家沟办理站货场的整车、散积货物清底、平顶、篷布回送装卸、敞顶箱装卸作业的人力装卸业务外包给地方装卸企业，解决我单位由于装卸力量不足，实现增收上量的目的。

2．招标内容

本次招标采购的服务种类、数量、工作地点详见招标公告附件1。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备如下：

A01:

1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。

2.注册资金不少于200万元。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，建立相应的安全、生产、质量、教育培训等管理制度，提供健全的铁路装卸生产管理制度和铁路主要货种的安全操作规程。

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。具有与承包装卸业务相适应的管理及装卸作业人员，特种作业人员和特种设备操作人员须持有国家技术质量监督等部门颁发相应的操作证上岗，使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经注册、登记，检验检测合格。

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，依法合规用工，并承担相应的劳动法律责任。

6.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

7．要求提供装卸业务外包项目报价，提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备，其中：

A01包件：作业人数不得低于50人（包含持有国家技术质量监督部门颁发的具备叉车特种作业操作证的作业人员3名）；输送机不少于6台；单日卸车能力：不少于30车。

同时提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。

A02:

1．在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、经营范围具备装卸搬运以及具备一般纳税人资格的法人单位。

2.注册资金不少于200万元。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，建立相应的安全、生产、质量、教育培训等管理制度，提供健全的铁路装卸生产管理制度和铁路主要货种的安全操作规程。

4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。具有与承包装卸业务相适应的管理及装卸作业人员，特种作业人员和特种设备操作人员须持有国家技术质量监督等部门颁发相应的操作证上岗，使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经注册、登记，检验检测合格。

5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，依法合规用工，并承担相应的劳动法律责任。

6.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

7．要求提供装卸业务外包项目报价，提供能够保证装卸搬运生产的最低人员数量及装卸设备，其中：

A02包件：作业人数不得低于50人（包含持有国家技术质量监督部门颁发的具备叉车特种作业操作证的作业人员2名）；输送机不少于8台；单日卸车能力：不少于43车。

同时提供相应的人员名单（用工人员名单包含所用人员的姓名、性别、身份证号、保险单号及是否具备特种作业和特种设备操作人员从业资格等内容），提供特种作业人员从业资格证书的复印件。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3注册资金为三证合一的单位，注册资金无显示的需提供注册地工商局的注册资金证明材料。

3.4本项目要求开具发票税率情况详见附件1

4．招标文件的获取

4.1购买招标文件时间：2018年12月25日至2019年01月03日，每日（法定假日除外）上午08:00时至11：00时下午13：00时至16:00时（北京时间）。

4.2本项目招标文件售价（不以包件售卖）￥500元，购买招标文件即可参加多个包件，包件号必须在报名表中以及报名系统内填写准确，采购所将留存备查。（每个项目仅需缴纳一次标书款，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳标书款）

4.3凡有意参加投标者，在购买招标文件前将标书款汇至本招标公告8.3项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款。

标书款到帐后，请在中国铁路沈阳局集团有限公司物资公开采购网（http://www.sytljwzzb.com/）上报名（报名流程详见本公告附件3）。如报名资料无误，投标人可在报名截止日16：00时后在中国铁路沈阳局集团有限公司物资公开采购网上自行下载招标文件电子版，成功下载电子版代表报名成功。当天如不能下载文件请致电024-62080895（陈工）。

4.4如报名截止时报名供应商不足三家，则该项目转为公开谈判方式进行采购，不发送招标文件，请供应商注意查看相关网站重新报名。

4.5如有工作人员阻拦供应商报名，请拨打监督电话，物资管理处综合管理科：苏坤(科长)024-62021978。

4.6存在以下行为的供应商将被限制参与本项目投标：

4.6.1在中国铁路总公司、中国铁路沈阳局集团有限公司信用评价、抽样检验、招投标或物资供应中因不良行为被限制投标的；

4.6.2被国家铁路局通报限制投标的。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的时间为：2019年01月15日08：00时至08：30时，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年01月15日08：30时，递交地点在中国铁路沈阳局集团有限公司采购所（“沈铁物资”三号楼）一层101开标室，地址：沈阳市皇姑区阿里山路69-12甲，公交车：沈阳站（东出口乘坐202、262、277、279）到三洞桥下车；沈阳北站（北出口乘坐111、288、147）到三洞桥下车。投标文件应当面递交给招标方，递交文件请走供应商通道。

5.2 投标人递交投标文件前，须先在规定的时限内将投标保证金提交至招标人指定的银行账户，否则招标人有权拒绝接收投标人递交的报价文件。

5.3 逾期送达或者未送达指定地点、未在规定的时限内将投标保证金提交至招标人指定的银行账户的或者不按照招标文件要求密封的报价文件，招标人有权不予受理。

6.开标时间

2019年01月15日08:30时，届时请投标人法定代表人或其委托代理人参加。

7．发布公告的媒介

本公告发布的合法网站为中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）、中国铁路沈阳局集团有限公司物资公开采购网（http://www.sytljwzzb.com）与中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购商务平台（http://zgs.sytljwzzb.com）。

8．联系方式及职责分工

8.1招标人信息

招标人：中国铁路沈阳局集团有限公司

技术咨询人：于永林

联系方式：13944827688

职责：负责解释招标文件中的商务资质、技术资质、技术条件及技术标准等条件的设定；受理投标人书面形式的澄清要求。

8.2采购实施机构信息

采购机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

项目负责人：陈经理联系电话：024-62080905 18604035100  邮箱：646333010@qq.com

地址：沈阳市皇姑区阿里山路“沈铁物资”三号楼

职责：负责解释招标文件编制过程中的相关规定；受理招标文件存在缺页、附件不全等文本缺陷信息。

异议受理电子邮箱： caigouhechake@126.com

职责：负责受理投标人对招标文件、评审结果提出的异议函。

购买招标文件发票及服务费发票联系人：

开票单位：中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳物资供应段

发票联系人：江工（中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳物资供应段）   

联系电话：024-62080711、024-62080713

8.3标书款、投标保证金及服务费指定收款银行账户信息

户名: 中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行: 中国工商银行沈阳铁路支行

银行帐号: 3301002209249050332

2018年12月25日

附件1：

招标公告附表

提供服务的起止时间及工作地点：按指定时间2019年7月31日前交货完成、指定地点交货