12月20日下午，甘孜州乡城县青德镇布机村。踩着积雪，泸州援助乡城县驻村干部杨清平又一次到贫困户扎西空色家了解过冬生活情况。

 

　　寒冬季节，室外零下十几摄氏度，藏房里电炉烧得通红，屋里热乎乎的。刚改造完的电力线路很显眼，洁白的阻燃绝缘PVC管横平竖直布设，“用电线路改造后，电炉敢放心用了。”扎西空色说，今年集中改造，按照补助标准，他没掏钱就用上了“放心电”。

 

　　扎西空色说的集中改造，是乡城县、稻城县两地实施的藏房用电线路改造。今年，泸州市在对口援助的乡城县、稻城县全覆盖实施藏房用电线路改造工程，两县提前使用泸州增量援助资金1606万元，到12月底完成改造8455户，占报名总户数的98%。通过这项工程，申请改造的农户用上了“放心电”，冬季取暖有了保障，藏房也实现了零火灾。

 

　　“焦藏区群众稳定脱贫深层次问题，全覆盖实施藏房用电线路改造，是最直接、最实在、最惠民的民生工程，这个做法值得在全州推广。”“藏区贫困群众操心之事，就是泸州对口帮扶必答之题！”甘孜州、泸州市主要领导2018年7月在乡城、稻城调研督导对口帮扶工作时，曾这样高度评价藏房用电线路改造项目。

 

　 　藏房火灾 百姓之痛

 

　　2017年12月20日，一把大火使乡城县水洼乡村民热高拉初家的藏房付之一炬，损失上百万元。5天后，该县定波乡万绒村万绒组，阿绒家因电力线路故障藏房被烧毁。两场大火，两户人一夜返贫。泸州援助乡城工作队带头发起爱心捐助，5天时间筹得爱心款4万余元，虽暂时解决了过冬燃眉之急，但与重建家园资金需求相比仍是杯水车薪。

 

　　“由于藏房室内多是木质结构，农牧民装修房屋购买电线开关插座分不清材料真假，对电器负荷增加估算不足，橡胶电线未穿管直接与木质装修材料接触，私拉乱接现象突出，久而久之，线路老化短路，极容易引发火灾。”乡城县消防大队副大队长张子辉分析说。

 

　　经乡城县和稻城县相关部门统计，2015年以来，两县共发生农村藏房火灾事故24起，其中因用电线路短路失火20起，受伤35人，死亡1人，直接经济损失2000余万元，因火灾致贫、返贫24户。

 

　　稻城县委书记曾关和痛心的说：“藏房火灾成为了农牧民的心头大患，不论是贫困户还是非贫困户，一场大火肯定烧出一个贫困户！要彻底解决问题，唯独办法就是改造线路！”

 

　 　群众所盼 说干就干

 

　　前方指挥部在征求受援县党委政府主要负责人、乡（镇）、村“两委”和农牧民代表意见时，得到的反馈意见完全一致“希望泸州帮助实施农牧民藏房用电线路改造。”

 

　　泸州市迅速行动起来。2018年2月9日，市委常委会专题听取并审议通过了市援藏办提交的建议方案。泸州市提出“四个统一”，藏房用电线路改造，要从管线、开关、插座等材料源头和施工规范上从严，统一防火标准、统一合格产品、统一组织实施、统一验收兑现，不分贫困户还是非贫困户，实施全覆盖改造。

 

　　乡城、稻城两县立即行动，分别拟制了《贫困群众藏房安全用电线路改造实施方案》，提前使用泸州增量援助资金1606万元（其中乡城县750万元、稻城县856万元），计划2018年内，全面完成乡城县1270户、稻城县1266 户贫困农牧民藏房用电线路改造，力争同步覆盖非贫困户家庭。改造工程完成后，经验收合格的农牧户，乡城县以2000元/户的标准、五保户等特困户可酌情提高补助标准；稻城县以贫困户2000元/户、非贫困户1600元/户的标准直接向改造户兑现补贴资金。

 

　　为激发群众参与积极性，乡城县还将项目命名为“绿盾行动”，写进了年度政府工作报告，引起代表委员热议，纷纷为高质量推进改造项目建言献策。各乡（镇）党委政府、村“两委”依托农民夜校加强宣传发动，请县电力公司技术人员深入农村宣讲安全用电知识26场，发放安全用电知识手册15600余册。有了帮扶资金补贴，农牧群众报名踊跃，除新建藏房和已经改造户数外，此次两县报名改造户数达8623户（乡城3700户、稻城4923户）。乡城县然乌乡热麦村村民空打拥中家进行了线路改造，她算了一笔账：“我修建一栋藏房花费了70万，装修花费了40万，基本上是我们一家五口一辈子所有的积蓄，如果因为失火烧毁了房子，我们就一无所有了。现在改造用电线路，政府补助2000元，我们自掏腰包5000元，买了个住得安全放心，很划算。”

 

　　 注重建管结合 催生综合效益

 

　　为了加强监管确保质量，泸州市和两县提出，变工程质量的事后监督为事前监督、事中监督。

 

　　项目启动前，乡城、稻城两县食品药品工商质量监督局组织力量，对当地建材市场电线、开关、插座、管材等进行了集中清理整顿，严格落实销售产品备案登记，对售卖伪劣产品商家信息进行了公示，防止不合格产品进入农户；住建局经过层层筛选，选择了几家技术水平较高、在当地反响较好、无装修投诉记录的安装公司，按照设计标准和施工规范，每县完成3户示范户改造后，在全县按照标准全面推开；指定乡（镇）长为片区改造项目责任人，随时对农牧户购买产品进行抽检，不定期巡查施工现场，发现问题及时纠正。施工完成后，先由乡（镇）、村两级初验上报县领导小组办公室，再由办公室牵头组织县安监局、县委农办、县财政局、县援建办、县消防大队、县电力公司等单位进村入户实施80%抽查验收，验收合格后按标准兑现政府补贴。

 

　　贫困户格绒丁真是稻城县省母村藏房安全用电改造户之一。他说：“我家用了80米铝芯线，政府还送了开关、插座，总共花了1800多元。按照补助标准，我不用自已掏腰包就能用上安全电，党和政府的优惠政策好啊！”格绒丁真脸上洋溢着笑容。

 

　　由两县人社部门牵头，整合参与定点扶贫、社会扶贫资源，争取四川省电力职业技术学院、泸州市工业技工学校智力支持。改造工程实施前，在乡城、稻城县举办农村电工培训班2期，由村委会推荐有文化基础的208名贫困劳动力，进行电工基础理论、技术规范、民用电线路改造实际操作等培训，基本实现每个行政村有2名电工。这批农村电工掌握了一技之长，既在改造施工中每天有100元左右务工工资，平时也能单独进行维护维修作业增加收入。

 

　　稻城县巨龙乡瓦龙村马长保今年5月参加了泸州市工业技工学校的电工培训。瓦龙村实施用电线路改造项目时，马长保跟随技术人员到每一户农户家中，边看边学边记。现在该村有37户农牧户参与藏房用电线路改造，平日里的维修维护就靠他了。

 

　　推动建立农村消防安全长效机制。把藏区农村消防安全作为系统工程，借助用电线路改造契机，推动农村消防建设提档升级。县政府更加重视消防队伍的“建、管、训、用”，严格按规定配备消防车辆和必要的消防装备器材，指导乡镇、企业、单位建立起专兼职消防队伍，提升灭火技能，适时演练，防患未然；安监局规划制定农村用电安全隐患整治方案，由电力公司提供技术支持，消防大队负责指导，逐步规范用电安全整治；住建局加快了农村藏房新型材料替代试点工作。

 

　　稻城县省母乡省母村村支书格桑高兴的说：“我们村有78户参与改造，其中贫困户16户。按照贫困户2000元/户，非贫困户1600元/户补助标准计算，农户基本上没什么负担。现在家家户户用上了安全电，装上了节能灯，室内环境干净整洁，还有电工的维修维护，只要农牧户科学操作，再也不用担心会因用电发生火灾。感谢泸州的援建，线路改造让我们收获了实惠、收获了幸福、收获了安全！”

 

　　系列举措，让这项行动真正成为惠泽百姓的良心工程。截止目前，已经完成改造8455户，占报名总户数的98%，其余168户经鉴定符合安全标准。2018年，两县农牧民藏房实现了零火灾事故。