怀化机务段“娄底整备场机车保洁服务”项目，在中国铁路广州局集团有限公司物资采购商务平台，两次发布线下采购公告，因参加竞标人数未达到要求，根据集团公司物资采购管理要求，采购方式变更为线下商务洽谈。